会东新农建设稳步推进已取得阶段性成效

按照省、州新农村建设会议及有关文件精神，为推进全县农村经济可持续发展，会东县委、县政府决定以社会主义新农村建设为抓手，把握新要求，明确新目标，凝聚新智慧，举全县之力开启该县农村加快发展，跨越发展的新步伐，2010年会东县按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设要求，坚持城乡统筹、整村连片连线推进、先易后难、以点带面、突出重点、捆绑投入、分类指导的基本思路；按照“因地制宜、农民自愿、整村推进、全面规划、突出重点、分类实施、逐步完善”的建设步骤，采取政府主导，部门帮扶，村企共建，农民自建的原则，做到启动一村，带动一片，示范一方，通过抓好示范点的建设，促进了新农村建设稳步推进，取得了阶段性成效。
　　一、新农村建设规划情况

　　1、规划范围。按照整村推进、集中连片的原则，以实施全州新农村“百村”示范建设为引领，规划围绕县境内沿S310线的10个乡镇，30个行政村，116个自然村落，农户6351户，人口26564人进行规划。重点针对沿线各村产业结构、村落民居、基础设施、社会事业、组织建设进行科学规划，按照川滇特色的民居风貌着力打造。在沿线的30个行政村中选择了10个村作为州级新农村“百村”示范点，即：姜州乡民权村、湾德村，小坝乡山北村、小坝村、大屯村、马许村，新云乡滴水岩村、官村村、新发村，会东镇鱼山村。

　　2、规划建设层次。分为总体规划、基础设施建设规划、产业发展规划、风貌民居打造规划四个部分。一是民居风貌打造，按照外传统、内现代和环境美化要求。以形成“正房厢房四合院，翘头屋脊坡屋面，青砖青瓦桔红檐，地脚墙沿砖相连”的川滇民居特色风格进行规划建设；二是基础设施规划涵盖道路交通建设、水利设施建设、农村能源建设、耕地建设、农机化建设、信息化建设、环境综合治理、文化体育设施建设、基层组织设施建设、农村电力建设十个部分；三是产业规划，对建设的村本着因地制宜发展特色产业，一乡一业，一村一品，积极发展“三带”经济，做大种植业、养殖业，经济林果、早市蔬菜、反季节蔬菜、中药材、畜牧业、劳务增收产业及发展科技示范园区建设；四是探索统规、统建新模式，计划在会东镇垭口村、顺河村、鱼山村建设农民新村、农民新居的规划设计工作；五是对全县318个村的规划要求是“平坝地区整体推进，二半山地区逐步推进，高寒、民族地区帮扶推进”。此规划上报州新农村建设领导小组办公室，于2010年5月28日经州评审组评审通过，现已按照州评审组的要求完成了修改和上报工作。

　　3、2010年建设步骤。第一期规划建设姜州、小坝2个乡8个村，24个自然村落，计划建设农户2000户，要求3月底全面完成民居风貌打造，第二期是进一步推进沿省道310线的民居风貌改造建设规划，涉及8个乡镇，24个村，4698户，要求5月底全面完成。民居风貌建设投资：初步预算需5629.8万元。其中县政府投资部分预算，规划的建设户6351户，每户补助4000元，需2540.4万元，农民自筹部分预计3175.5万元，合计需5715.9万元。其它各项配套设施建设按规划筹措资金逐步建设完善。

　　二、新农村建设措施

　　1、加强组织领导。会东县委、县政府成立了新农村建设工作实施领导小组，由县委书记任第一组长，县政府县长任组长，县委、县政府分管领导领导任副组长，各职能部门主要负责人为成员。各级各部门具体抓建设落实，同时，细化责任，强化管理，严格考核，逗硬奖惩，确保了新农村示范村建设有序、有力、有效推进。

　　2、加大投入力度。一是创新“帮联带”联系机制。深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，县级机关1356名干部职工自愿帮扶，每人投入1000元以上对帮扶对象进行扶持，引导农民提高生产生活质量；二是创新资金整合机制。完善捆绑投入，确立以项目为抓手，建立“向上争取、政府配套和农户自筹”相结合的多元化投入机制，按照“统筹规划、渠道不乱、性质不变、用途不改、各司其职”的原则，将涉农及相关部门的资金整合，通过山、水、田、林、路、电等各项配套设施的改造，变传统农业为措施农业，努力提高农业综合生产能力。

　　3、突出村企共建。按照“工业反哺农业”的要求，县烟草营销部、攀西监狱、鑫联公司、利森水泥、中国移动、中国电信、农业银行等企业部门积极参与“村企共建”活动，在新农村建设方面支援了投入，形成“以工补农、以工帮农、以工建农、以工带农、以工促农、”的良好局面。

　　4、强化督促检查。坚持工程项目“公开、公正、透明”。引入工程设计、施工监理等制度，确保施工质量；加大财务审计力度，强化资金与实物的监管，确保建设资金专款专用。成立了专门的工程建设督查机构，定期督导检查，保证质量和进度。

　　5、做好宣传推广。通过会议、报刊、广播、电视、网络等途径全面动员、广泛发动，让群众真正认识到新农村建设是一项“惠民工程”、“民心工程”，让群众看到新农村建设的具体成效，以点带面，激发农民的积极性，点燃村民的参与热情。

　　三、新农村建设的进展情况及下步工作

　　1、自年初以来, 各级各部门、各联系点领导和涉及建设的区协办、乡、镇、村严格按照县委、县政府的安排和要求，高度重视，层层落实，划片包干，责任到人，实行工期倒推和日报制，加强督导检查，强抓落实，攻坚克难，着力推进新农村建设，确保了建设进度和质量。截止5月30日，民居风貌建设经区、乡自查验收，沿省道310线实际完成6413户。其中：小坝乡906户、姜州乡805户、新云乡1222户、会东镇192户、小岔河乡791户、火山乡430户、堵格乡709户，马龙乡886户、新街乡432户、新龙乡40户。完成新建沼气池1901口，入户路硬化15198米。

　　2、按照对示范村建设提出的具体建设要求进行检查、督促、验收。深入开展村庄环境综合整治，要实现家家建有户用型沼气，基本做到人畜分离，垃圾集中处理，户户实现改厕、改厨、改圈，户户通水、通电、通光纤，安装有电话、冰箱、太阳能等节能化建设。

　　3、规划配套的基础设施、产业、社会事业等综合建设由各部门具体负责，正在分步实施、逐步完善。对示范村村级办公室、卫生所、计生室、图书室、农民运动场、农民培训中心“六覆盖”工作正在规划建设中。

　　4、加强村级组织建设，建立健全民主决策、民主管理和民主监督机制。积极开展创建“文明村”、“文明户”活动，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。开展丰富多彩的文体活动和健康文明的新生活运动，引导群众讲文明、尚科学、改陋习、树新风，促进农民思想观念、生活方式的转变。


来源：凉山州人民政府门户网站