人心向福 福在平安

　　“两位女士，现在晚上11点过了，你们在这里吃烧烤，不担心安全吗？”近日，省平安建设检查组的同志在雷波县城街头一烧烤摊前问道。
    “现在街上的社会治安比较好，很少看到不三不四的人乱来。即使有，你看，那里不是有公安局的监控摄像头吗？”一位女士指着电线杆上的监控摄像头说。
    “老板，生意好吗？”
    “好，还可以。”
    “你的馆子有没有吃了不给钱，或者酒后寻衅滋事的情况发生？”
老板打量了一下问话的人，说：“前几年有，近两年还确实没有遇到过。”
老板再次打量来人，说：“你们好像是上面来作调查的样子，如果治安不好，我们就要向你们如实反映。不过，这两年雷波的治安真的好多了，即使遇到不三不四乱来的，马上打电话给110，警察很快就会赶来处理。”
      百姓向往平安，平安才是最大的幸福。为了百姓平安，雷波平安，该县牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的理念，始终把“开展平安建设、构建和谐雷波”列为“一把手”工程，成立了以县委书记为组长的平安建设和维稳工作领导小组，县综治工作中心配齐了 3 名专职干部。49个乡（镇）和281个村都设立了矛盾纠纷大调解协调中心和综治工作中心（站）。建立了县委常委包片、副县长包线、部门联乡、人大政协督导的经常性工作机制，县乡村三级和县级各部门层层签订了综治维稳工作责任书，实行综治维稳工作“一票否决”，并作为干部提拔任免的重要依据。
       平安建设重在全民参与，今年初，县综治委集中对全县98名综治干部进行了为期2天的业务培训。之后，又对全县620名副科级以上领导干部进行分期培训，各联乡单位和乡镇一起再对全县281个村村组干部进行了相应的培训。同时，紧紧依靠电影、文化下乡，在全县乡村进行法制和平安建设宣传发动。在县有线电视台和县委内部刊物《溪洛渡》开辟了“平安雷波”和“法制在线”专栏，开展了“平安雷波”有奖征文活动。充分利用综治宣传月和“6.26”禁毒宣传周，组织综治成员单位轮流到全县巡回开展“雷波是我家，平安靠大家”的主题宣传活动，印发《平安建设宣传手册》51000册、台历3000册、日历35000张，发送“平安雷波”手机短信1000余条。从政法部门抽调人员落实了51所学校的法制副校长，学校每周开设1课时的禁毒防艾知识课。法制副校长每学期至少2次到学校上法制教育课。
       平安建设的关键是维护社会稳定，该县把水电移民、磷化工工业园区、汽车东站建设、西区开发、交通基础设施建设等项目和“两会”、亚运会等重大特殊敏感时段作为信访维稳的重点，畅通信访渠道，构建矛盾纠纷“大调解”体系和责任追究机制，按政策妥善处理群众合理诉求，严厉打击无理取闹，扰乱信访秩序的行为。今年，在全县开展了出租房和外出务工人员清理工作，与村、社区签订了治安责任书。对刑释解教人员采用分级管理方法，根据刑释解教人员的犯罪情节、狱中表现、家庭状况等，综合分析刑释解教人员的社会危害性和再违法犯罪的可能性，确定帮教等级。特别做好重点人员的稳控工作，采取个性化帮教措施，增强了帮教工作的针对性和实效性。建立帮教小组，“定人员、定对象、定任务、定措施”，把帮教工作落到实处。做好外出回归人员的登记工作和帮教记录，建立“一人一档”的档案。加大对农村留守儿童的管控力度，在学校建立留守学生之家、开通留守学生亲情电话、师生结对帮扶等活动，让留守学生感受到家庭的温暖。创新工作措施，扎实推进行政调解、司法调解、民间调解、刑事和解的落实，协调平衡好各方面的利益关系，尽最大努力把矛盾化解在萌芽状态，铲除一切不稳定因素。
       2008年底，根据群众反映，政法委综治委组织人员，在全县范围内开展了为期15天的非法容留无序流动人员、智障残障人员现象的调研，发现部分偏远农村有非法容留买卖无序流动人员、智障残障人员现象。县财政立即拨出5万元专项工作经费，在全县开展了为期3个月的清理整治活动，共清理出无序流动人员和智障残障人员115名。2009年12月底，国内一些媒体报道了雷波籍犯罪嫌疑人杀害智障者，伪造矿难进行敲诈的案件。对此，县委召开了紧急常委会议，专题研究进一步清理整治无序流动人员和智障残障人员的工作方案，在全县再次掀起了为期一个月的清理整治高潮，共清理出无序流动人员和智障残障人员147名。县政法机关协助外地政法部门侦破杀害智障人员，伪造矿难敲诈勒索案共20起，抓获犯罪嫌疑人61人。目前，全县已无非法容留无序流动人员现象，也没有新增相关恶性案件。
       加大刑事案件侦破力度，集中整治突出治安问题。始终保持了对严重刑事犯罪的严打高压态势；始终保持了对重点地区的突出治安问题和对治安突出地区整治的常态化，以命案侦破为龙头，加大对抢劫、贩毒吸毒、盗窃、故意伤害和农村恶势力犯罪的打击力度，严惩了竹笋采伐区、工业园区、矿山水电开发区的违法犯罪，集中整治了群众深恶痛绝的聚众赌博、抬尸停尸闹事、乡霸村霸、非法阻扰工程施工等突出治安问题，大大提高了群众安全感，有效地保障了全县政治稳定，经济社会和各项事业发展，特别是工业强县战略的强力推进。
       学校是最容易受伤害的地方，自今年5月3日全国综治维稳工作电视电话会议后，政法委立即成立了学校及周边治安秩序专项整治行动领导小组，建立完善了学生上学放学“三见”制度。投入170余万元资金，为27所中小学安装了监控设备，11所有寄宿制学生的重点学校配备专业保安人员17名。集中开展了为期一个月的“学校及周边治安秩序专项整治行动”，共查处非法经营网吧4个，没收1家非法经营网吧电脑设备11台、键盘12个，取缔非法经营游戏厅1 个，没收*********6台、游戏机11台。对全县排查出的学校周边10名重点精神病人进行了稳控，学校及周边治安秩序明显改观、育人环境进一步优化、师生安全感明显提高。
       省平安建设检查组在2天时间里，深入机关、学校、乡、村和街道检查平安建设情况后，组长任永奎对该县平安建设总结为：维稳压力大，治安防控强，基础工作实，平安建设新，社会效果好。  


作者：吴启昌  来源：中国凉山彝州新闻网